Estratégia de biodiversidade do governo local nacional

Biodiversidade 2020: Uma estratégia para a vida selvagem e os serviços ecossistêmicos da Inglaterra.

Esta estratégia de biodiversidade para a Inglaterra fornece uma visão abrangente de como estamos implementando nossos compromissos internacionais e da UE.

Isso foi publicado no governo de coalizão conservador e liberal-democrata de 2010 a 2015.

Biodiversidade 2020: Uma estratégia para a vida selvagem e os serviços ecossistêmicos da Inglaterra.

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Esta nova e ambiciosa estratégia de biodiversidade para a Inglaterra baseia-se no Livro Branco do Meio Ambiente Natural e fornece uma visão abrangente de como estamos implementando nossos compromissos internacionais e da UE.

Ele define a direção estratégica para a política de biodiversidade para a próxima década em terra (incluindo rios e lagos) e no mar.

Baseia-se no trabalho bem-sucedido que foi realizado anteriormente, mas também busca entregar uma mudança real.

Um guia simples para B2020 e atualização de progresso está disponível. Mantenha-se atualizado com as últimas notícias sobre a estratégia Biodiversity 2020, seguindo o feed do Twitter Defra Nature.

Conservação e Biodiversidade.

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Investimento Regional no País de Gales após Brexit & raquo;

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Orientação para apoiar o pessoal do NHS para implementar a legislação foi desenvolvida através de consultas com enfermeiros, pacientes, funcionários e grupos de partes interessadas.

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Habitação e regeneração.

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As prioridades legislativas do governo galês para o próximo ano são descritas em uma declaração anual do Primeiro Ministro.

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Um novo órgão público responsável pela coleta de novos impostos galeses.

Orçamento Final 2018-19 & raquo;

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Meio Ambiente e Campo.

Conservação e Biodiversidade.

Última atualização em 26 de fevereiro de 2016.

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Biodiversidade é a variedade de plantas e animais com os quais compartilhamos o planeta e os lugares em que vivem.

Os ecossistemas que eles formam são o nosso sistema de suporte à vida, que nos fornece toda a nossa comida e medicamentos e garante que tenhamos ar limpo, água limpa e solos férteis.

O que estamos fazendo.

Trabalhamos em estreita colaboração com o Wales Biodiversity Partnership (WBP) (link externo). O WBP é constituído por indivíduos e organizações chave dos setores público, privado e voluntário. O WBP fornece liderança e conhecimento sobre as prioridades de ação para a biodiversidade no País de Gales e promove e monitora a entrega dessas ações.

Em novembro de 2010, a Assembleia Nacional do País de Gales & # 8217; Comitê de Sustentabilidade realizou um inquérito sobre a biodiversidade no País de Gales. "Em resposta, o ministro concordou que deveríamos concluir uma auditoria de biodiversidade de todos os departamentos e agências.

Plano de Recuperação Natural para o País de Gales.

O Plano de Recuperação da Natureza para o País de Gales visa abordar as causas subjacentes da perda de biodiversidade:

colocando a natureza no centro de nossa tomada de decisão, aumentando a resiliência de nosso ambiente natural, tomando medidas específicas para habitats e espécies.

Estabelece como o País de Gales irá cumprir os compromissos da Convenção das Nações Unidas sobre Diversidade Biológica e da Estratégia de Biodiversidade da UE para deter o declínio da nossa biodiversidade até 2020 e, em seguida, reverter esse declínio.

Nossa estratégia para a natureza estabelece:

nosso compromisso com a biodiversidade no País de Gales, as questões que precisamos abordar e nossos objetivos de ação.

Ele define como a nossa ação atual e proposta, particularmente através da Lei de Bem-Estar das Futuras Gerações (País de Gales) de 2015, e através da Gestão Sustentável de Recursos Naturais, contribuirá para reverter a perda de biodiversidade no País de Gales.

Nosso Plano de Ação define as ações que foram especificamente identificadas para cumprir nossos objetivos de reverter o declínio da biodiversidade. Grupos de trabalho para cada objetivo agora desenvolverão mais detalhes sob cada uma dessas ações, implementando:

metas e marcos que identifiquem mecanismos de financiamento apropriados, levando as ações adiante, conforme apropriado.

(Em desenvolvimento) o Nature Recovery Framework, mostrará:

a estrutura de governança do Plano de Recuperação da Natureza, os papéis e responsabilidades de todos os envolvidos na implementação da ação para a biodiversidade no País de Gales, as medidas de responsabilidade implementadas para garantir a entrega.

Estratégia Nacional de Biodiversidade e Plano de Ação.

Introdução e Contextualização.

Objetivos estratégicos.

Avaliação da biodiversidade espacial nacional.

Aspectos sociais da conservação.

Política, legislação e capacidade institucional.

Acesso e compartilhamento de benefícios.

Introdução e Contextualização.

O desenvolvimento e implementação do NBSAP é um processo contínuo e interativo. O NBSAP e o National Biodiversity Framework (NBF) devem ser vistos como um ciclo contínuo de implementação, monitoramento, revisão e revisão. A importância do NBSAP é que:

As considerações sobre biodiversidade são integradas a todas as outras estratégias e planos, como estratégias de erradicação da pobreza e programas de desenvolvimento. Fornecerão o roteiro para alcançar os objetivos relacionados à biodiversidade contidos no Plano de Implementação de Joanesburgo, como reduzir a taxa de perda de biodiversidade até 2010. Ela estabelecerá as bases para o Quadro Nacional de Biodiversidade (NBF) exigido nos termos do Capítulo 3 da Lei Nacional de Gestão Ambiental: Biodiversidade de 2004. Desenvolverá ainda mais o Livro Branco de 1997 sobre a Conservação e Uso Sustentável da África do Sul. Diversidade Biológica; traduzindo as metas da política em um plano de implementação, com metas firmes, funções e responsabilidades claras, prazos realistas e indicadores mensuráveis.

Avaliação de inventário.

O inventário e a avaliação enfocaram a avaliação espacial nacional da biodiversidade; uso sustentável; aspectos sociais da conservação; macroeconomia e alívio da pobreza; questões políticas e legais; e capacidade institucional.

As equipes de tarefas temáticas e consultores que trabalham na fase de levantamento e avaliação geraram muitas informações úteis, que nos ajudarão a identificar o que precisa ser feito para conservar a biodiversidade, usá-la com sabedoria e garantir que haja compartilhamento justo dos benefícios.

Objetivos estratégicos.

O objetivo da NBSAP é conservar e gerenciar a biodiversidade para garantir benefícios sustentáveis ​​aos povos da África do Sul, por meio de cooperação e parcerias que aproveitem os pontos fortes e as oportunidades.

Os objetivos estratégicos da NBSAP podem ser resumidos da seguinte forma:

Uma estrutura facilitadora integra a biodiversidade à socioeconomia A biodiversidade contribui para o desenvolvimento socioeconômico e os meios de vida sustentáveis ​​A biodiversidade, incluindo espécies, ecossistemas e processos ecológicos, é efetivamente conservada em toda a paisagem e paisagem marinha, com foco nas áreas prioritárias de biodiversidade são atingidos quando possível e no interesse nacional Um objetivo transversal que se relaciona com todos os objetivos acima é: A eficácia institucional e a eficácia reforçadas asseguram a boa governança no setor da biodiversidade.

Uso sustentável.

O uso sustentável dos recursos de biodiversidade da África do Sul também foi avaliado em termos de ambientes terrestres, de água doce e marinhos. Os resultados mostram que, onde as indústrias relacionadas à biodiversidade são reguladas, geralmente há boas informações disponíveis sobre o uso de espécies, mas há muito pouca informação disponível sobre a extensão e o impacto do uso informal. A pesca comercial é bem regulada pela Administração Marinha e Costeira (MCM). Foi publicado um conjunto de orientações políticas para a atribuição de direitos de pesca comercial.

Critérios como o empoderamento econômico dos negros (BEE), a equidade no emprego, o investimento e a experiência no setor pesqueiro são ponderados no processo de seleção. As colheitas são limitadas pelo total admissível de capturas (TAC) prescrito pelo MCM. O regulamento não garante a sustentabilidade, no entanto. Por exemplo, a caça furtiva causou um grave declínio nas populações de abalone e, a menos que seja reduzida, levará à extinção comercial da espécie.

Em contraste com os setores comerciais, há uma regulação muito pobre da pesca de subsistência, especialmente no Cabo Oriental.

Os pescadores de subsistência colhem uma grande variedade de peixes e invertebrados. O MCM recentemente alocou um orçamento substancial para formalizar a pesca de subsistência ao longo da costa de KwaZulu-Natal. O projeto é um esforço colaborativo entre comunidades de pescadores rurais, MCM e KZN Wildlife.

O esforço de pesca de linha em estuários ao longo da costa de KwaZulu-Natal é substancial. É principalmente uma atividade recreativa, com a pesca de linha de subsistência contribuindo com uma proporção muito pequena do esforço total de pesca de linha. Geralmente espécies de linha-peixe ao longo da costa da África do Sul são sobre-explorados e os estoques estão em um estado severamente deprimido.

No que diz respeito aos recursos terrestres, além da indústria de gestão da vida selvagem (incluindo indústrias associadas, como a caça e a carne de caça), há relativamente poucos exemplos de comercialização bem-sucedida e sustentável de recursos terrestres. No Cabo Ocidental, por exemplo, espécies de plantas de fynbos selecionadas são colhidas para fins comerciais.

A colheita é feita de acordo com padrões internacionais de certificação baseados nos níveis sustentáveis ​​atualmente conhecidos e monitorados pelo Western Cape Nature Conservation Board (WCNCB). As flores são exportadas para a Europa e os rendimentos são usados ​​para fornecer oportunidades de emprego para as comunidades locais na Planície de Agulhas.

Em outras áreas, os benefícios da comercialização geralmente não se filtram para a comunidade mais ampla, que continua a operar em um nível de subsistência. Em contraste com os empreendimentos mais comerciais, a colheita de subsistência ou informal de recursos terrestres é muito difundida, mas há poucos exemplos de monitoramento de recursos para avaliar a sustentabilidade. Onde o monitoramento está ocorrendo, ele é localizado (por exemplo, algumas florestas em uma região geográfica) e a curto prazo.

Sabe-se que a biodiversidade contribui substancialmente para as estratégias de subsistência das comunidades rurais, contribuindo para habitação, combustível, alimentos e medicamentos. Há um enorme valor associado a esse uso, que não é considerado nos cálculos econômicos e muitas vezes não é levado em consideração nas decisões sobre o uso da terra. Usando o custo da eletricidade como padrão e conhecendo o volume médio de madeira requerido por um combustível doméstico, estima-se que o valor bruto de uso direto da lenha seja de R $ 3 bilhões por ano. Em algumas províncias, como Eastern Cape e Limpopo, o valor estimado da madeira para fins domésticos é equivalente a 30 & ndash; 60% do produto geográfico bruto provincial para a agricultura.

Avaliação da biodiversidade espacial nacional (NSBA)

A Avaliação Nacional da Biodiversidade Espacial está sendo realizada em escala nacional (1: 250.000) e enfoca os componentes terrestres, de água doce e marinhos da biodiversidade. Seu objetivo geral é avaliar onde está a nossa importante biodiversidade, o quanto devemos conservar e se o atual sistema de áreas protegidas no país é adequado.

A avaliação terrestre concentrou-se em habitats, espécies de preocupação especial (espécies endêmicas e ameaçadas) e processos ecológicos. O aspecto do habitat cobriu as metas de biodiversidade para os tipos de vegetação, o estado de conservação dos ecossistemas e uma análise das lacunas dos ecossistemas. As espécies de interesse especial identificaram áreas críticas para endemismos e espécies ameaçadas. O aspecto dos processos ecológicos avaliou e examinou a persistência da biodiversidade e serviços ecossistêmicos e infraestrutura ecológica.

A avaliação de água doce é um projeto de longo prazo, que está ajudando o NBSAP em seus estágios iniciais. A avaliação é conduzida pelo CSIR, Departamento de Assuntos Hídricos e Florestais (DWAF) e pela Water Research Commission (WRC). A avaliação identificou a diversidade de sistemas fluviais no país, identificando "assinaturas fluviais". O estado de conservação dos rios foi avaliado para determinar quais são os mais ameaçados e uma análise de lacunas para verificar se os rios estão adequadamente protegidos em nossos parques nacionais e provinciais.

O Componente Marinho também está identificando a diversidade de habitats marinhos, avaliando o status de conservação e realizando uma análise de lacunas. Essas avaliações nos mostraram que muitas das áreas importantes para a biodiversidade estão fora de nossas áreas protegidas, como os Parques Nacionais, e muitos de nossos rios estão ameaçados. Muito mais precisa ser feito para gerenciar o uso da terra em bacias hidrográficas e conservar a biodiversidade em terras privadas e comunais.

Ameaças à biodiversidade.

O NBSAP precisa desenvolver estratégias fortes para lidar com ameaças sérias à biodiversidade, como as mudanças climáticas e as espécies exóticas invasoras.

A mudança climática está associada a um aumento na temperatura média global, levando a mudanças nos padrões de precipitação, e é provável que tenha impactos significativos em algumas partes do mundo, especialmente na África. As indicações são de que as mudanças climáticas resultarão em piores inundações e secas, reduzindo a produção agrícola e agravando doenças como a malária. Na África do Sul, os impactos previstos sobre a biodiversidade são terríveis! É possível que possamos perder todo o Cape Floral Kingdom (encontrado em nenhum outro lugar da Terra) e a maioria das espécies de mamíferos para as quais o Parque Nacional Kruger é famoso.

É contra essa crescente preocupação que estão sendo feitos esforços para melhorar a compreensão científica do que impulsiona o sistema terra-atmosfera, produzindo tais mudanças; identificar as áreas que podem ser particularmente vulneráveis ​​a mudanças ambientais; e para melhorar a adaptação e a mitigação para permitir que as pessoas e as comunidades de plantas e animais vivam melhor com as mudanças climáticas.

Devem ser feitos esforços para desenvolver uma participação mais forte no Comitê Nacional sobre Mudança do Clima e trabalhar com a Rede de Ação Climática da África do Sul para fazer lobby por medidas que assegurem a redução das emissões de carbono e pressionem todos os órgãos relevantes.

A disseminação descontrolada de espécies exóticas invasoras é uma das principais ameaças à biodiversidade indígena em nosso país. Este spread tem impactos negativos sobre a economia, em setores tão diversos como saúde, agricultura, abastecimento de água e turismo, e é provável que se torne muito pior com as mudanças climáticas. O relatório de balanço sobre as NICs constitui a base de definição de prioridades e desenvolvimento de estratégias em torno da gestão de NICs na África do Sul e será integrado na Estratégia Nacional de Biodiversidade e no Plano de Ação.

A estratégia IAS é definida em torno de quatro questões-chave que foram identificadas como os principais problemas que precisam ser abordados para lidar efetivamente com as IAS na África do Sul. Essas quatro questões principais são: garantir um ambiente propício, garantir capacidade adequada, garantir as melhores práticas de prevenção e garantir as melhores práticas de gerenciamento.

O relatório de balanço lida com aspectos tais como partes interessadas, projetos existentes, programas e fontes de informação, o estado atual do conhecimento e pesquisa sobre espécies invasoras na África do Sul, arranjos institucionais atuais, necessidades de capacidade e sistemas de gerenciamento de informação, extensão da ameaça representada por IAS, e lacunas e restrições para abordar efetivamente as IAS, incluindo restrições institucionais, financeiras, de informação e de capacidade.

Aspectos sociais da conservação.

Uma avaliação dos aspectos sociais da conservação focou principalmente na conservação e desenvolvimento; meios de subsistência sustentáveis; reforma agrária; treinamento, conscientização e capacitação. Também se concentrou em questões culturais; participação das partes interessadas e resolução de conflitos. Os resultados da avaliação destacam as longas tradições e ligações culturais entre os povos da África do Sul e da biodiversidade, mas observa que muitas pessoas se tornaram alienadas da natureza, através de políticas e processos do apartheid, como a urbanização.

Embora as práticas anteriores de conservação tenham tirado as pessoas de suas terras, houve muitas melhorias. Em algumas áreas, a terra foi devolvida aos seus legítimos proprietários, que continuaram a usar a terra para conservação e turismo. Muito mais precisa ser feito para tornar a conservação mais inclusiva e relevante para as vidas das pessoas.

Para garantir meios de subsistência sustentáveis, é importante que as oportunidades econômicas sejam ampliadas em áreas locais, de uma maneira que leve em consideração tanto as pessoas quanto a biodiversidade. O turismo baseado na natureza deve incentivar o desenvolvimento econômico local. Há uma enorme necessidade de expandir as habilidades das comunidades locais e incentivar os empreendedores da indústria do turismo, da indústria de agricultura de caça e das empresas de comercialização, por meio de suporte para treinamento, acesso a financiamento e marketing.

Às vezes, conflitos podem surgir entre desenvolvedores e aqueles que dependem da terra para sua subsistência. É essencial que a formulação e implementação de políticas seja totalmente participativa. O processo geralmente seguido na África do Sul antes que as decisões de desenvolvimento sejam tomadas é o processo de Avaliação do Impacto Ambiental (EIA), que inclui ampla participação do público. Em um país em desenvolvimento como a África do Sul, é importante que todas as partes interessadas e afetadas (I & amp; APs) tenham capacidade e tempo suficientes para participar plenamente do processo.

Outras áreas onde há necessidade de compartilhamento de informações, capacitação e tomada de decisão participativa são a bioprospecção e a privatização de recursos biológicos, a busca ética e a garantia de que o comércio de medicamentos tradicionais seja sustentável. É particularmente importante que o processo de reforma agrária seja acelerado.

Conflitos sobre o uso da terra existem há muito na existência humana. A estratégia precisa levar em conta a necessidade de equipes e instituições especializadas em resolução de conflitos para garantir uma gestão mais profissional de situações que envolvem grandes divergências sobre o uso apropriado dos recursos naturais.

Há também uma sugestão de que é hora de o setor de conservação da biodiversidade, assim como os setores de mineração e serviços financeiros, formular uma Carta da Biodiversidade, a ser endossada por gabinete, e cuja formulação deve ser o resultado de um amplo debate público durante um período razoável. de tempo.

Integração macroeconômica e alívio da pobreza.

O alívio da pobreza e a conservação da biodiversidade são temas da agenda do governo que devem ser vistos como soluções integradas, em vez de trabalhar uns contra os outros. Um problema é que o indicador usual de crescimento econômico, o Produto Interno Bruto (PIB), não leva a biodiversidade à equação. A África do Sul está experimentando um crescimento econômico, mas sem um aumento de empregos, com o agravamento da pobreza e a diminuição da biodiversidade.

O relatório de inventário quantificou e avaliou os gastos diretos atuais com a conservação da biodiversidade e a fonte desses fundos e avaliou o conjunto existente de subsídios, incentivos e incentivos perversos que afetam a conservação da biodiversidade.

Ele observa que os gastos em setores que impactam a biodiversidade são de magnitude maior que os gastos em setores que conservam a biodiversidade. É essencial que o valor econômico da biodiversidade e dos recursos biológicos seja avaliado e levado em conta nas decisões de desenvolvimento. Um mecanismo sugerido é que seja estabelecido um setor de investimento ambiental. Isso quantificaria o valor da "infra-estrutura ecológica". e benefícios proporcionados pela biodiversidade, e recompensar aqueles que cuidam do meio ambiente, enquanto capturam os custos da degradação.

Política, legislação e capacidade institucional.

Uma avaliação estratégica do ambiente político, legislativo e institucional para a conservação da biodiversidade e a garantia de seu uso sustentável indicou que, embora haja uma política e um marco legal abrangentes na África do Sul, há muitas lacunas em relação à implementação real.

Os obstáculos enfrentados pelas instituições encarregadas da implementação incluem escassez de financiamento, alta rotatividade de pessoal e lacunas de habilidades, especialmente em planejamento, gerenciamento de projetos, gerenciamento financeiro, habilidades de informática e habilidades técnicas, como a biossistemática. O governo local precisa de assistência considerável, embora alguns conselhos metropolitanos, como a Cidade do Cabo, tenham desenvolvido suas próprias estratégias de biodiversidade.

É especialmente importante que as Estratégias e Planos Provinciais de Crescimento e Desenvolvimento e os Planos de Desenvolvimento Integrado incluam considerações de biodiversidade no planejamento. A biodiversidade deve ser totalmente integrada nos processos de planejamento.

Há também preocupações sobre até que ponto o princípio de governança cooperativa é aplicado. Embora existam mecanismos a nível nacional, como o Comité de Coordenação Ambiental, poderiam ser mais eficazes. Estruturas para garantir a cooperação e a integração a nível provincial são quase totalmente inexistentes. Os Planos de Implementação e Gestão Ambiental exigidos pela Lei Nacional de Gestão Ambiental precisam fornecer uma compreensão mais ampla das funções, responsabilidades, processos, estruturas e mecanismos para facilitar a governança cooperativa e devem ser necessários para identificar pontos fracos e estabelecer ações claras para enfrentá-los. e indicadores mensuráveis ​​para monitorar o sucesso.

O apoio ao governo local pode ser uma área importante para se concentrar na melhoria da cooperação. As províncias estão em diferentes estágios de eliminação gradual das leis antigas e assegurando que a legislação provincial esteja de acordo com a legislação nacional. Esse processo precisa ser acelerado para eliminar a confusão e garantir a consistência.

Acesso e compartilhamento de benefícios.

Acesso e Repartição de Benefícios (ABS) na Convenção sobre Biodiversidade refere-se a um & quot; pacto & rdquo; entre países desenvolvidos (que querem usar recursos para fins comerciais, como produtos farmacêuticos) e países em desenvolvimento (que fornecem os recursos e precisam ser incluídos em acordos para compartilhar benefícios). Refere-se à diversidade genética. O relatório do ABS reviu os instrumentos legais nacionais existentes que lidam com questões de ABS, identificou instituições e especialistas relevantes e avaliou sua capacidade de trabalhar em questões de ABS.

A bio-prospecção, a busca de novos compostos e fármacos de origem natural tem tido algum sucesso na África do Sul, com o isolamento de um novo antibiótico, a descoberta de um agente anti-obesidade e um repelente de mosquitos extraído de espécies de plantas sul-africanas. O Conselho de Pesquisa Científica e Industrial está liderando grande parte da pesquisa na área, enquanto o Conselho de Pesquisa Médica e várias universidades também são importantes atores. No entanto, levantaram-se preocupações de que, no passado, as comunidades locais detentoras de conhecimento sobre nossas plantas medicinais e seus usos não foram incluídas adequadamente nos acordos de compartilhamento de benefícios.

O relatório de inventário recomenda que um & quots; secretariado & rsquo; dentro do Departamento de Assuntos Ambientais e Turismo ser estabelecida com urgência para auxiliar no processamento e triagem de aplicações de bioprospecção, coordenação entre as províncias e o estabelecimento de um banco de dados compartilhado de permissões de ABS. Deve haver clareza e orientação para os solicitantes, autoridades de emissão de permissões e outros departamentos governamentais afetados.

Precisamos desenvolver a capacidade de ABS e aumentar a conscientização sobre os problemas de ABS em vários níveis: desde ajudar o governo a analisar acordos, desenvolver habilidades de elaboração de negociações e jurídicas e permitir o gerenciamento de banco de dados, melhorando a conscientização da comunidade de pesquisadores sobre a importância de consentimento informado.

As comunidades rurais e os detentores de conhecimento tradicional são frequentemente os principais interessados ​​nos acordos e iniciativas de ABS, e há grandes desafios de capacidade a esse nível - ndash; assegurar que os esforços sejam relevantes para as necessidades no terreno, que a assistência jurídica e estratégica esteja disponível quando necessário e que as expectativas não sejam indevidamente levantadas. Intervenções fortes são necessárias para garantir que a bioprospecção contribua para a gestão da conservação, devendo ser dada atenção urgente ao rápido desenvolvimento da legislação para proteger os detentores de conhecimento tradicional e para reconhecer os agricultores. direitos.

Recomenda-se uma revisão abrangente das leis de propriedade intelectual da África do Sul, combinada com um processo de política pública, para explorar a interface entre os Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comércio (TRIPS) e a CDB, para garantir a consideração do ABS e dos conhecimentos tradicionais. rever a abordagem política da África do Sul no que diz respeito ao patenteamento da vida.

Estratégia de biodiversidade do governo local nacional.

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esquema: publicador; # Associação do Governo Local Australiano em conjunto com o Conselho Consultivo da Diversidade Biológica.

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